摘要：尽管人民币在经常账户（涵盖贸易、服务等贸易总量的最全面指标）下已经实现了可自由兑换，但出于对资本迅速外逃以及大量热钱流入的担忧，人民币在涵盖贷款和证券投资等内容的资本账户下的兑换，却仍旧受到限制。

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央行副行长兼国家外管局局长易纲著文提出，通过中国版“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，来抑制短期投机套利资金流出入。

（北京综合讯）中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲近日发文表示，中国在加快人民币自由化进程的同时，也正在研究制定一系列措施来阻止人民币的投机性交易。

据路透社报道，这篇题为《外汇管理改革开放的方向》的文章发表于中国人民银行主管的《中国金融》杂志上。文章指出，为了“加快推进人民币资本项目可兑换”，中国将进一步开放资本市场，并大力发展外汇市场。

尽管人民币在经常账户（涵盖贸易、服务等贸易总量的最全面指标）下已经实现了可自由兑换，但出于对资本迅速外逃以及大量热钱流入的担忧，人民币在涵盖贷款和证券投资等内容的资本账户下的兑换，却仍旧受到限制。

当前，中国官方没有为实现人民币自由兑换设定严格的时间表。只是为了推动人民币尽早被纳入世界货币基金组织（IMF）的特别提款权（SDR）货币篮子，承诺会通过金融改革来提高人民币可兑换的程度。

与此同时，中国当局正在研究推出一套遏制人民币投机买卖行为的组合拳。易纲在其文章中就提出了通过中国版“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，来抑制短期投机套利资金流出入。

“托宾税”（Tobin Tax）是诺贝尔奖得主、美国经济学家詹姆斯·托宾（James Tobin）于1972年提出的一种外汇交易税种，他建议对外汇交易征收全球统一的交易税，借以打压短线的货币投机者。

易纲还指出：“长远来看，外汇管理部门要始终把防风险放在首位”，监管方要继续完善跨境资金流动的监测和预警系统。

8月11日，中国央行宣布新一轮汇改后，人民币大幅贬值，资本外流趋势增强，中国官方从那个时候开始就已经采取了一系列措施来抑制人民币的投机性交易。比如，中国央行通知各商业银行留出储备金来购买货币衍生品；同时，外汇管理局则要求各商业银行加强核查换汇交易，以识别异常的跨境资金流动。

另据新浪财经消息，易纲一年多前就提过托宾税，现在又再度提起，并指中国应该改善监控并预测跨境资金流动风险的能力。在中国寻求人民币纳入IMF特别提款权货币篮子之际，易纲建议中国央行加大对人民币的监管力度。

易纲认为，要针对潜在风险，包括汇率风险，加快建立跨境资金监测预警的平台，逐步完成跨境资金流动数据整合和数据库建设，全面涵盖本外币、贸易投资、机构个人不同交易币种、项目等跨境资金流动情况，为监管提供“千里眼”和“顺风耳”。

易纲称，当前外汇管理呈现出新常态，主要表现为外汇形势从持续淨流入到趋向基本平衡；管理环节从事前审批到事中事后监管；管理方式从经常项目可兑换到资本项目可兑换。

另据《广州日报》报道，中国国庆长假前，人民币汇率出现异动，离岸人民币兑美元忽然发力，大幅飙升，一举超越在岸市场人民币汇率，形成“倒挂”。上周二，离岸人民币汇率一度超过在岸汇率逾200点，这是离岸人民币自去年11月以来首次强于在岸中间价。9月30日，离岸市场人民币汇率最高触及6.3406，创出近7周高位，随后有所回落。由于在岸人民币兑美元走高，两地价差缩小，离岸人民币飙升致两地价格差缩小，做空人民币投机者受挫。业内人士分析称，短期人民币汇率将走稳，长期来说，人民币走势取决于中国经济走势。

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